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霍尔果斯:“危”中寻“机”开新局

发布时间:2021-02-22 22:54:01 已有: 人阅读

  8月19日上午9点,从波兰马拉舍维奇站始发,前往陕西新筑站的3314中欧班列装运着31个集装箱,驶进霍尔果斯铁路口岸站,这是今年经霍尔果斯口岸出入境的第2520趟中欧班列。

  “进入7月份以来,霍尔果斯站每天日均交接宽准轨进出口班列18列左右,最高时期达到了21列,在做好铁路运输疫情外防输入的同时,我们积极与海关以及哈萨克斯坦沟通联系,坚持24小时不间断运行,工作效率提升了60%以上。”霍尔果斯铁路口岸货运车间生产副主任石红军说。

  目前,经霍尔果斯铁路口岸出入境的班列线条,出口货物包含服装百货、电子产品、机电产品、化工品等,主要来自连云港、郑州、成都、重庆等城市;进口货物以棉纱、建材、汽车配件以及整车为主,来自德国、波兰、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦等国家。

  霍尔果斯海关监管三科科长龙腾说:“我们积极设置中欧班列专用窗口,大力推动舱单归并申报模式,大幅降低企业的申报成本,提升了通关效率。”

  受全球疫情影响,海运、空运和公路运输不同程度受阻,中欧班列替代效应显现。今年2月份以来,海关总署及乌鲁木齐海关先后出台了多条支持中欧班列发展的具体措施,全国各地货源纷至沓来,班列开行数量也得到快速增长,但口岸通关压力也与日俱增,霍尔果斯市委、市政府统筹海关、铁路等职能部门,创新工作模式,不断降低企业通关成本。

  霍尔果斯某代理公司业务经理刘凯说:“我们公司7月份共代理货物5万吨,贸易额 15亿元,以前班列办理完集装箱验核封志、放行、核销等全部出境手续,最少也需要3小时,而现在只需要30分钟,速度特别快。”

  今年上半年,受哈萨克斯坦疫情管控以及进出境运输工具验放时间相对分散等因素的影响,霍尔果斯公路口岸日均监管进出境车辆仅为100辆左右,库存货物存在出境难问题。为了解决这一难题,霍尔果斯从7月21日起推出“甩挂运输”的监管新模式,中方或哈方的货运车辆分时段驶入指定的区域进行换挂作业,双方货车司乘人员全程不下车,只进行车头交换,换挂期间,不仅有工作人员全程监督管理,还会对车体进行全面消毒。按理说,人货分离、分段运输、封闭管理,既安全又高效,然而这项“甩挂”业务在推行初期,并不像想象中那么顺利。

  “企业未完全适应新通关模式变化,无法及时作出调整应对,针对实际情况,我们一对一指导企业掌握甩挂作业流程,并做好运输工具和司乘人员备案、车辆信息变更、车型调整等。”霍尔果斯海关监管二科副科长张坤说。

  通过一段时间的运行,企业和货车司机逐步适应了新的工作流程,进一步压缩了货物装卸的时间损耗,每辆车的通关时间节约了至少30分钟。

  霍尔果斯经济开发区口岸管理局党组、局长张敬寿说:“‘甩挂运输’的监管新模式既为外贸企业解决了燃眉之急,也为跨境物流运输提供了多样化的选择,目前,公路口岸日均监管进出境车辆达到241辆次,单日最高验放377辆,已超过疫情前平均货运通关水平。”

  危和机总是同生并存的,如何借“机”而为?在霍尔果斯金亿货场内,一车车满载桃子的车辆有序地排队等待,办理完通关手续后,将运往中亚和欧洲国家,为当地群众的“果篮子”增添浓浓的“中国味”。

  霍尔果斯海关监管一科副科长于瑞成说:“出口水果对时效性、鲜活性要求比较高,不仅要确保把关严,还要做到通得快,我们通过集合‘专用窗口、专用通道、专用标志’等多项举措,提供‘优先接单、优先审单、优先查验’的通关便利化服务,进一步压缩物流运输时间,现在每半小时就可完成一辆果蔬车辆验放通关手续。”

  为了更好地做好稳外贸工作,霍尔果斯市委、市政府还实施了优化营商环境促进跨境贸易便利化21条措施,粮食、整车、活畜、肉类、水果、中药材、化妆品、药品等8个进出境指定口岸挂牌运行。当地一方面搭建起对周边国家技术性限制措施预警通报和快速反应机制,提供“点对点”通关咨询;另一方面实施“一企一策”,帮助企业及时调整经营策略,提升风险应对能力。

  霍尔果斯某外贸公司副总经理于欢说:“现在国外市场对水果进口要求严、门槛高,前期水果出口受到了极大的限制,我们企业也很担忧,多亏了当地政府及海关向我们及时进行政策解读,指导我们合理制定出口计划,这才减少了一大笔损失。”

  据统计,今年1至7月,霍尔果斯口岸出口果蔬4.41万吨,出口量居全疆第一,越来越多的地产水果经霍尔果斯口岸中哈农副产品快速通关“绿色通道”,走向国际市场。

  紧盯大项目,延长产业链,把疫情带来的影响降到最低。今年,霍尔果斯持续优化营商环境,吸引了一大批招商引资重点项目落地,霍尔果斯三优富信光电半导体产业园项目就是其中的一家。

  “从5月份正式签约、落地,到整个厂房的改造投产,只用了45天时间,我觉得(霍尔果斯)已经突破了深圳的速度,这是我们以前不敢想象的。”霍尔果斯三优富信半导体精工有限公司项目负责人张焦伟说。

  据了解,半导体产业园项目被列入了霍尔果斯“马上就办”清单制度,区(市)分管领导带头督办,税务、工商等多部门联合办公,再加上“最多跑一次”等便民措施的出台,保证了项目的快速落地。

  霍尔果斯三优富信半导体精工有限公司项目负责人张焦伟说:“从7月份投产到现在,我们的出口额已经达到2000多万元。‘妈妈式’的服务像空气一样无处不在,霍尔果斯的营商环境确实非常好。”

  减税降费、政策扶持、优化服务,下硬功夫打造好发展软环境,让企业轻装上阵,把更多精力投入到发展中。霍尔果斯利用一个月时间建成了馕产业园,吸纳800多人实现就业,目前已经有20多万个馕和列巴出口到中亚国家。

  霍尔果斯经济开发区党工委委员、管委会副主任、市委、常务副市长杨小成说:“加大产业链和供应链招商力度,着力在补链、强链、延链、扩链上下功夫,上半年招商引资到位资金103.7亿元,同比增长106.9%。另一方面,信息技术、汽车装备制造、新材料等一批高新技术产业初具规模,口岸经济呈现出蓄势待发、乘势而上的发展势头。”

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